一是首问负责制执行不到位

关于“党风政风热线”专场节目(1-6期)反映问题处理和整改情况的通报

根据《年“党风政风热线”深化作风整顿优化营商环境专场节目工作方案》要求，省作风办监督问责组对群众反映问题处理和整改情况进行了跟踪督办，截至10月8日，参加节目的前6家单位累计受理问题个，已办结个，占受理问题总数的70.4%。其中，对13个问题进行了责任追究，28人受到党纪政务处分或组织处理，1人移交司法机关处理。现将具体情况通报如下：

一、省交通运输厅对问题处理和整改情况。8月10日，省交通厅参加“党风政风热线”专场节目，共受理问题个。针对群众反映的通村公路建设、高速公路费用征收、车辆油补、市内公交布局、申办客运线路、出租车运营管理、打击“黑车”等方面问题，按照属地和事权及时全面梳理问题线索，通过提请人大修订条例、开展专项整治、重点约谈、解读政策法规等措施，积极推进问题解决。截至目前，已办结个，占受理问题总数的86.9%。

二、省住房和城乡建设厅对问题处理和整改情况。8月17日，省住建厅参加“党风政风热线”节目，共受理问题个。针对群众反映的城管执法、房屋质量安全、公共区域私建滥建、小区物业管理、城市供热供水供气等方面问题，克服历史遗留问题较多、涉及面广等诸多困难，省市县三级联动，按问题性质分类施策，以省级督办、市县“专人包案”等方式推动热点问题解决。同时，在办公大厅和服务窗口公布网络评议方式，主动接受社会监督。截至目前，已办结个，占受理问题总数的60.2%。

三、省人力资源和社会保障厅对问题处理和整改情况。8月24日，省人社厅参加“党风政风热线”节目，共受理问题个。针对群众反映的社保缴纳、医保报销、职称评定、就业创业、劳动仲裁、档案管理、窗口服务等方面问题，认真核实，及时答复。对能马上整改的问题立行立改，在节目当天予以答复并回访；对节目曝光的热点问题及时问责并全省通报，形成震慑；通过公布监督举报电话、聘请作风建设监督员、明察暗访等方式，跟踪落实整改。对哈尔滨市依兰县人社局、社保局工作人员不担当、不作为3名工作人员进行问责。截至目前，已办结个，占受理问题总数的68.1%。

四、省公安厅对问题处理和整改情况。9月2日，省公安厅参加“党风政风热线”节目，共受理问题个。针对群众反映的公安机关“不作为、慢作为、乱作为”，以权谋私、勒拿卡要，充当“保护伞”，服务态度不端等问题，成立了由督察、治安、刑侦、出入境、交警、消防等部门共同组成的交办组，对问题线索精准研判定性，通过提级办理、督办、交办等方式全面落实办理意见。同时，建立省市两级复核机制，对问题线索按照初查、复核、问责程序开展工作。现已对兰西县公安局康荣乡派出所，龙江县公安局，哈尔滨市道里分局丽江路派出所、香坊分局治安大队、松北分局中源派出所、道外分局团结派出所等单位的6名警务人员进行了追责。截至目前，已办结个，占受理问题总数的68.7%。

五、省生态环境厅对问题处理和整改情况。9月7日，原省环保厅参加“党风政风热线”节目，共受理问题42个。针对群众反映的水体污染、噪声扰民、空气污染、粉尘污染以及个别环保部门工作人员态度生冷、效率低下、不作为等方面问题，原省环保厅高度重视，对部分问题实地勘察核实处理。对群众反映集中的问题在全省开展专项整治，对重点涉水排污企业污染环境问题开展专项排查，持续保持环境执法“高压”态势；针对节目暗访曝光问题，会同节目组成立两个回访组进行了现场回访，督促各地环保部门认真调查核实处理；问题调查处理过程中，积极与举报人沟通，了解掌握实际情况，及时进行反馈。截至目前，已办结34个，占受理问题总数的81%。

六、省自然资源厅对问题处理和整改情况。9月14日，原省国土厅参加“党风政风热线”节目，共受理问题个。针对群众反映的非法占用耕地、不动产登记证办理难、煤矿整治、工作人员漠视群众诉求、不作为乱作为等方面问题，省市县三级分层督办，领导带头深入问题情况复杂地区，集中时间和力量核实处理，并做好对群众的解答反馈工作。针对牡丹江市爱民区三道关镇丰收村违法占用耕地、齐齐哈尔市富裕县耕地被破坏等问题，加大问题办理力度，深入现场指导督办。对牡丹江市国土局推诿不作为等问题问责19人。截至目前，已办结个，占受理问题总数的82.1%。

从问题线索处理和整改情况上看，还有一些地方有待改进。一是首问负责制执行不到位。省交通厅、省公安厅对于不在职责范围内的问题，未能严格执行首问负责制，未及时将问题移交给有管辖权的单位和部阿门。如克山县某群众反馈称，之前反映身份证与驾驶证不符而车管所不给解决的问题，当地交警仍一直推诿不解决，称该问题归省交警部门解决；省公安厅将不在职责范围的问题直接作为已办结处理。二是受理问题解决较慢。如多名群众向“党风政风热线”节目组反馈，之前反映归公安部门管辖的问题“一直没人联系，也没人解决”；如听众反映的公安部门存在立案后无任何进展、嫌疑人落网后无下文、多年案件不立案或无进展、与检察院和法院相互推诿等问题，现仍未得到解决；截至10月8日，省住建厅、省人社厅、省公安厅节目中受理群众反映问题办结比率分别为60.2%、68.1%、68.7%。三是对问题处理情况把关不严。有的处理结果存在弄虚作假问题，如黑河逊克县、哈尔滨阿城区、绥化望奎县等地部分群众反馈，对反映交通方面问题处理结果不满意，但在未经本人同意的情况下，当地交通部门冒名签署了上报的问题处理单。四是责任追究力度不够。有的单位对一些该追责的问题，只处理了直接责任人，未追究相关领导责任，责任追究不到位。如省公安厅存在只追究直接涉事民警责任而未追究相关领导责任问题。五是长效整改机制欠缺。有的只针对问题解决问题，不能举一反三、以点带面，如针对群众反映的宝清县新购新能源公交车未能及时配套充电桩影响使用问题，省交通厅只针对该县的问题进行了调查处理，而据了解，绥化市同样存在此问题。有的未建立长期整改措施、跟踪落实力度不够，如节目组暗访发现，省内多条公路上行驶的货车超载问题严重，检查站形同虚设，大货车超载问题死灰复燃。

以上问题必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。对待群众反映问题，各部门要增强服务意识，做到件件有回音、事事有着落；要聚焦问题，加大督办力度，及时跟进并保持与群众密切沟通；要抓好审查把关，确保问题解决质量；要依纪依规严肃查处，以问责倒逼履职尽责；要建立长效机制，跟踪整改落实，通过不断改进工作作风，强力推动全省深化作风整顿工作向纵深发展。